Zakon za uravnoteženje javnih financ (ZUJF), ki je objavljen v Uradnem listu RS št 40/2012 z dne 30. 05. 2012 in je pričel veljati 01. 06. 2012 na pravice zaposlenih v komunalnih podjetjih NIMA vpliva.

Ta zakon sicer spreminja ali dopolnjuje določila nekaterih zakonov, od katerih so odvisne tudi višine nekaterih pravic komunalcev, vendar le za JAVNI SEKTOR, kar pa komunalci nismo. Kdo spada v javni sektor določa Zakon o javnih uslužbencih (Ur. list RS 56/2002), ki tudi eksplicitno določa: »Javna podjetja in gospodarske družbe, v katerih ima večinski delež oziroma prevladujoč vpliv država ali lokalna skupnost, NISO del javnega sektorja po tem Zakonu.«

To je zelo pomembno vedeti, saj 247. člen ZUJF določa: »Z dnem uveljavitve tega zakona za javni sektor preneha veljati Zakon o višini povračil stroškov in drugih prejemkov (Uradni list RS, št. 87/97, 9/98 in 48/01).«  Ta Zakon o višini povračil stroškov in drugih prejemkov torej še vedno velja za vse tiste, ki niso javni sektor. Torej tudi za »komunalce«.

Žal pa je dne 9. 6. 2012 stopil v veljavo Zakon o dopolnitvah zakona o dodatnih interventnih ukrepih za leto 2012 (objavljen v Uradnem listu RS št. 43/2012), ki pa je s svojo določbo v 2. členu posegel tudi v eno izmed pravic zaposlenih v komunalnih podjetjih, konkretno v višino regresa za letni dopust. Ta namreč določa regres za letni dopust v finančnih in nefinančnih družbah, kot sledi:

»Ne glede na določbe drugih predpisov in kolektivnih pogodb, s katerimi je določena višina regresa za letni dopust za zaposlene v nefinančnih in finančnih družbah, v katerih je država ali občina neposredno ali posredno več kot 25 % lastnik premoženja, se vključno do leta, ki sledi letu, v katerem gospodarska rast preseže 2,5 % bruto družbenega proizvoda, zaposlenim v teh družbah izplača regres za letni dopust največ v višini minimalne plače.«

S to določbo tega zakona je država po našem mnenju drastično posegla v svobodo kolektivnega dogovarjanja, saj je vsem podjetjem, kjer je bodisi sama ali pa občina z več kot 25 % lastnik premoženja podjetja, zakonsko omejila regres za letni dopust na višino minimalne plače. In prav zaradi tega bo ZSSS zahtevala ustavno presojo predmetnega zakona, kar podpiramo tudi v SKVNS. Seveda ni mogoče predvideti izid te ustavne presoje, kar tudi pomeni, da je potrebno v danem trenutku ta Zakon o dopolnitvah zakona o dodatnih ukrepih za leto 2012 spoštovati. To žal tudi pomeni, da bodo vsi komunalci, ki za letošnje leto še niso izplačali regresa za letni dopust, dobili le-tega v višini minimalne plače. O morebitnih poračunih višjih izplačanih regresov za letni dopust, Zakon ne govori, kar pomeni, da poračunov NI.

Za zaključek povzetek, kot sledi:

–         Res je, da je tudi za komunalna podjetja s sprejetjem Zakona o dopolnitvah zakona o dodatnih ukrepih za leto 2012 omejena višina regresa za letni dopust na višino minimalne plače.

–         Vse ostale pravice zaposlenih v komunalnih podjetjih ostanejo ne glede na vse doslej sprejete varčevalne zakone vlade, nespremenjene. To pomeni, da še vedno izvajamo tudi Zakon o višini povračil stroškov in drugih prejemkov, na katerega se sklicuje tudi tarifna priloga h Kolektivni pogodbi komunalnih dejavnosti, in Kolektivno pogodbo komunalnih dejavnosti.